Różne zabiegi to wciąż ten sam zakres czynności

Fizjoterapeutka, która w ramach działalności gospodarczej współpracuje z byłym pracodawcą, ale wykonuje inne terapie niż wcześniej na etacie, nie ma prawa do skorzystania z ulgi na start.

O indywidualną interpretację wystąpiła do ZUS fizjoterapeutka, która od listopada 2025 r. prowadzi swoją pierwszą działalność gospodarczą w zakresie fizjoterapii (kod PKD 86.95.Z), pielęgnacji urody i pozostałej działalności kosmetycznej (96.22.Z) oraz pozostałej opieki zdrowotnej (86.99.D). Działalność tę wykonuje również na rzecz byłego pracodawcy, z którym stosunek pracy ustał w 2025 roku. Jak jednak podkreśliła we wniosku o interpretację, zakres usług, jakie wykonuje na rzecz byłego pracodawcy różni się znacząco pod względem charakteru, techniki pracy, celu terapeutycznego i stosowanych narzędzi od zajęć, jakie wykonywała w ramach stosunku pracy. Jej zakres obowiązków obejmował wówczas:

• prowadzenie zajęć usprawniających motorykę małą i dużą,
• prowadzenie terapii w kombinezonach,
• prowadzenie terapii przy użyciu urządzeń, których nazwy wskazała we wniosku,

tymczasem zakres zajęć wykonywanych w ramach działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy to:

• masaż Kobido,
• masaż leczniczy,
• rozluźnianie napięć mięśniowych (poprzez rozciąganie bądź używanie rollera),
• wspieranie regeneracji organizmu poprzez uciskanie/głaskanie.

Autorka wniosku jest zdania, że ponieważ czynności wykonywane w ramach działalności gospodarczej różnią się od jej obowiązków wykonywanych w ramach stosunku pracy, miała prawo zgłosić się do ZUS z kodem 05 40 00 od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej i skorzystać z ulgi na start (czyli z prawa do niepodlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej), ponieważ spełnia warunki określone w art. 18 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców.

Pobierz lub wypełnij w programie druki ZUS
Sprawdź listę druków ZUS, które wygodnie wypełnisz w naszym programie, bądź pobierz ich wzory w formacie PDF.
Sprawdź druki-formularze ZUS

Zakres usług nie może się nawet częściowo pokrywać z zakresem obowiązków pracowniczych

Oddział ZUS w Gdańsku w interpretacji przeanalizował treść przepisu, na który powołała się autorka wniosku. Zgodnie z jego brzmieniem przedsiębiorca będący osobą fizyczną, który podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia, nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym przez okres 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej, o ile w ramach tej działalności nie wykonuje na rzecz byłego pracodawcy czynności, które wcześniej wykonywał w ramach stosunku pracy (lub spółdzielczego stosunku pracy). Ograniczenie to dotyczy zatrudnienia w roku kalendarzowym, w którym została podjęta działalność gospodarcza, oraz w roku poprzednim. Jak podkreślono w interpretacji, zakres czynności wykonywanych na rzecz byłego pracodawcy nie może choćby częściowo pokrywać się z zakresem obowiązków wykonywanych w ramach stosunku pracy. Gdy te zakresy pokrywają się choćby częściowo, żeby osoba rozpoczynająca prowadzenie działalności gospodarczej nie miała prawa do skorzystania z ulgi na start.

ZUS ocenił następnie, że z przedstawionego wniosku zakresu obowiązków wykonywanych w ramach umowy o pracę nie wynika, aby zakres tych czynności zasadniczo różnił się od tych, które autorka wniosku wykonuje w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Są to bowiem również świadczenia zdrowotne w zakresie fizjoterapii. Oznacza to, że spełnione została negatywna przesłanka, która skutkuje brakiem możliwości skorzystania z ulgi na start.

Współpraca z byłym pracodawcą nie wyklucza ulgi na start

Źródło: decyzja nr 659 ZUS Oddział w Gdańsku z 16 grudnia 2025 r. (DI/100000/43/1246/2025)